2018年4月24日 星期二
　　
　　农历三月初九
　　
　　今天：小雨14℃~16℃
　　
　　明天：多云17℃~23℃
　　
　　【精彩导读】
　　
　　★区领导调研栖凤渡镇基层党建工作
　　
　　★苏仙区安排部署治超工作
　　
　　★强力推进水上交通安全工作
　　
　　★区工商联赴嘉禾、桂阳学习基层商会建设
　　
　　★全区村（居）民委员会有了“身份证”
　　
　　★重要通知：《中共湖南省委、湖南省人民政府印发<关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案>的通知》
　　
　　【今日视点】
　　
　　★区领导调研栖凤渡镇基层党建工作
　　
　　近日，区委常委、组织部长谢小武到栖凤渡镇调研基层党建工作。
　　
　　在栖凤渡社区村、瓦灶村、“非公”党建示范点——凤楚食品科技有限公司党支部，谢小武详细询问“五化”建设和党员基本情况，仔细查阅一季度基层党建资料，了解支部运行情况。谢小武指出，要真正发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员模范带头作用，为乡村振兴提供坚强组织保障；要发挥党建促进企业发展、效益增收作用，注重吸纳和发展党员。（通讯员：张华玲）
　　
　　★苏仙区安排部署治超工作
　　
　　近日，苏仙区召开治超工作会议，安排部署全区治超工作。副区长肖亮，区政协副主席高静，区领导左海球出席会议。
　　
　　会议听取了上阶段治超工作汇报，研究部署了下阶段治超工作。会议要求，要忠诚履职，不断夯实工作基础，进一步强化常态治超、源头治超、联合治超、科技治超、廉洁治超，巩固全区治超成果，确保人民群众生命财产安全。（区治超办供稿）
　　
　　★强力推进水上交通安全工作
　　
　　23日，副区长肖亮，区领导左海球率检查组检查码头渡口、航道、涉水企业水上交通安全工作。随后，召开了全区水上交通安全工作调度会。
　　
　　会议指出，当前正值主汛期，降雨量大、河流水位高，且即将进入“五一”假期，水上交通安全形势严峻。各相关部门和企业要加大水上安全隐患排查和整改力度，做到立行立改，隐患清零；要及时发布水情和预警信息，做好汛期防范和防汛准备，落实防汛物资、器材和人员，确保游客安全；要强化值班值守工作，确保信息畅通，积极应对和防范突发事件。（综合稿件）
　　
　　★区工商联赴嘉禾、桂阳学习交流基层商会建设
　　
　　近日，区政协副主席、工商联主席高静带领区工商联工作人员和良田镇商会负责人到嘉禾县、桂阳县工商联学习交流基层商会建设。
　　
　　嘉禾县珠泉商会双创协会与会员服务工作有机结合，有效提升商会凝聚力和影响力；桂阳县仁义商会创业服务紧扣当地产业发展，成为促进地方经济社会发展的高效助推器。高静一行与商会负责人交流探讨，学习他们在服务发展和组织建设方面的特色亮点，希望进一步加强交流，更好地发挥桥梁纽带作用，在围绕中心、服务大局中开创工商联工作新局面。（区工商联供稿）
　　
　　【区内动态】
　　
　　★全区村（居）民委员会有了“身份证”
　　
　　近日，笔者从区民政局了解到，苏仙区为184个村（居）民委员会颁发了基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书，这意味着苏仙区村（居）民委员会全部获得了特别法人“身份证”。
　　
　　据悉，为村（居）民委员会颁发基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码，有利于加强村（居）民委员会规范化建设，提升村（居）民委员会服务能力，促进苏仙区城乡治理体系和治理能力现代化。（区民政局：黄乔鹏）
　　
　　★区发改局：召开违反中央八项规定精神突出问题专项治理部署会
　　
　　23日，区发改局召开违反中央八项规定精神突出问题专项治理部署会。
　　
　　会上成立了专项治理领导小组，要求不折不扣落实明规矩、查问题、严追究的要求，全面深入自查自纠、立行立改。干部职工要讲规矩、守纪律，克服“懒、散、慢”，“撸起袖子”开创工作新局面。（区发改局供稿）
　　
　　★区住建局：开展民调走访
　　
　　近日，区住建局全体干部职工到梁家湾社区白鹿廉租苑小区开展“访民情、听民意、察民心”民调走访活动。
　　
　　走访中，该局干部职工挨家挨户上门，与居民面对面交流，宣传平安创建、治安防范知识，听取他们的意见建议，共同构建平安和谐小区。（区住建局供稿）
　　
　　【重要通知】
　　
　　★《中共湖南省委、湖南省人民政府印发<关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案>的通知》
　　
　　各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
　　
　　现将《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
　　
　　中共湖南省委
　　
　　湖南省人民政府
　　
　　2018年4月20日
　　
　　近期，我省在查处中央第八巡视组交办的有关问题线索中，发现一些地方、部门和单位仍然存在不少违反中央八项规定精神的突出问题，有的还比较严重。中央八项规定实施五年多了，党中央三令五申，省委反复强调，一些党员干部和公职人员却仍然置若罔闻、我行我素、顶风作案。为坚决刹住歪风、正风肃纪，省委、省政府决定，在全省开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，进一步明规矩、查问题、严追究，切实推动中央八项规定精神在我省落地生根，使全省干部作风来一个根本转变，使全省社会风气来一个根本转变。现制定如下工作方案。
　　
　　一、明规矩
　　
　　在全面贯彻落实中央八项规定精神的基础上，进一步严明纪律和规矩，“约法三章”，重点治理违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金（含礼品、礼金、有价证券等，下同）三个方面的突出问题。
　　
　　（一）严禁违规公款吃喝
　　
　　1.除外事接待和商务活动外，省内公务接待一律严禁公款饮酒，也不得私带酒水饮用。
　　
　　2.在干部交流、提拔、调整中，严禁用公款安排迎来送往性质的聚餐，严禁用公款送礼。
　　
　　3.因公出差必须按标准交纳伙食费和住宿费，严禁不交或少交。
　　
　　4.严禁超标准公务接待。严格执行公务接待标准，严格控制陪餐人数。不得将接待费“化整为零”、长期挂账，不得以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用。不得在单位食堂相互吃请或以商务接待为名宴请。
　　
　　5.严禁同城公务宴请。同一城市、同一城镇范围内的公务活动，不得安排宴请、住宿等公务接待。确需安排工作餐的，一律在单位食堂按单位工作人员用餐标准安排。
　　
　　6.严禁违规接受请吃。不得接受下属或管理服务对象安排的宴请活动。不得在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”。
　　
　　（二）严禁违规配备使用办公用房
　　
　　7.全面暂停项目审批。在严禁申报审批党政机关办公用房等楼堂馆所项目建设（含新建、扩建、改建、购置，下同）基础上，专项治理期间，全省一律暂停各类技术业务用房项目审批（已列入国家规划、有中央专项支持渠道的项目除外）。
　　
　　8.全面暂停项目建设。凡属办公用房项目或变相建设、搭车建设的办公用房项目（包括以房地产、写字楼、“政务中心”、“市民中心”等名义变相建设的办公用房），一律停止建设；已审批但未开工或已在建的各类技术业务用房项目，凡超规模、超标准、超概算，或建设资金来源违规（包括挪用专项资金、违规举债、集资、摊派、接受赞助或捐赠、施工方垫资、PPP、民间投资、政府融资平台公司开发等模式建设）的项目，一律停止建设；未按规定的基本建设程序或权限审批的项目，一律停止建设。
　　
　　9.全面暂停搬迁使用。对已建成未搬迁的办公用房（含变相建设和搭车建设）、各类技术业务用房，一律暂停搬迁。
　　
　　10.超标准使用办公用房一律整改到位。不得以任何理由或借口超标准配备、使用办公用房。严禁虚假整改，不得以“只加桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改。
　　
　　（三）严禁违规收送红包礼金
　　
　　11.严禁违规收礼。党员干部、公职人员不得违规收受红包礼金，不得纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人违规收受红包礼金。
　　
　　12.严禁违规送礼。不得向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，不得用公款送礼或以各种名义使用公款报销、冲抵送礼费用。不得用公款送土特产。
　　
　　13.严禁“收多交少”。对送红包礼金的人要严肃批评；拒收不了的要及时上交组织并报告送礼人情况，绝不能以廉政账户当“挡箭牌”，不得“收多交少”。
　　
　　二、查问题
　　
　　（一）全面自查
　　
　　自本方案印发之日起至4月30日，全面开展自查。各级各部门各单位要高度重视，迅速行动，以上述三个方面突出问题为重点，全面、深入开展自查自纠。对每一张公务接待票据、每一间办公用房、每一笔红包礼金，都要逐一清理核实。
　　
　　（二）立行立改
　　
　　对自查中发现的问题必须立即纠正处理。对违规公款吃喝的，必须自问题发现之日起一个星期内将相关费用追缴到位，并上交本单位财务部门。对超标准的办公用房，自本方案印发之日起，必须在一个星期内整改到位；整改应采取“以大换小”“人员调配”“整合办公”等方式为主，不能简单进行“工程隔离”，严防造成新的浪费。对已违规收受的红包礼金，之前未上交的，必须在一个星期内按规定上交，如实登记并报告送礼人情况。
　　
　　（三）加强督查
　　
　　专项治理工作在省委、省政府领导下进行，省专项治理办公室（以下简称“省专治办”）设省纪委省监委。各有关部门要履职尽责，积极配合省专治办工作。各市州、县市区也要建立相应协调配合机制。各级专治办要认真履职，对专项治理开展情况加强督导检查，对专项治理推进不力的要及时约谈党委（党组）主要负责人，严格督促整改。自查结束后，各级各部门各单位对自查发现的问题整改情况，要详细造册并附说明，经单位主要负责人签字后按要求上报。相关部门要及时汇总情况。自查自纠结束后，相关线索发现和问题查处情况实行一月一报。
　　
　　三、严追究
　　
　　（一）一律从严追究
　　
　　凡违反上述规定的，一律先免职后处理。对自查中发现的以往的问题，未按要求及时整改的，视为拒不整改，一律顶格处理。对违规收送红包礼金的党员干部和公职人员，对收送双方都要处理，并将处理结果记入廉政档案，纪检监察机关出具党风廉政意见时实行“一票否决”。
　　
　　（二）坚持“一案双查”
　　
　　对专项治理期间查处的问题，既要追究直接责任人的责任，又要追究党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任。
　　
　　（三）一律通报曝光
　　
　　对违反中央八项规定精神问题，发现一起、查处一起，不论职务高低，一律点名道姓、公开通报曝光。
　　
　　四、工作要求
　　
　　在全省开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，是一项十分严肃的政治任务。对中央八项规定精神是挂在嘴上、写在纸上还是落实在行动上，是检验党员干部“四个意识”强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否做到令行禁止和严守政治纪律和政治规矩的重要标尺和试金石。各级各部门各单位党组织要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，把专项治理抓深抓细抓实抓到位。各级领导干部特别是主要负责人要以上率下，真正把自己摆进去，认真抓、主动查、坚决改，决不能置身事外，当看客、作壁上观。开展自查自纠必须严格标准、顶真碰硬，坚决防止搞形式、走过场。对发现的问题线索要坚决移送和查处，决不搞下不为例、姑息护短。要以这次专项治理为契机，全面开展执行中央八项规定精神的监督检查，抓住“老问题”，盯住“新表现”，持续深入纠正“四风”，一个问题一个问题解决。全省各级纪检监察机关要加强监督执纪，在执纪审查中优先审查违反中央八项规定精神的问题，始终保持对“四风”问题快速反应的灵敏度、果断处置的执行力，始终保持对“四风”问题露头就打、严厉惩治的高压态势。
　　
　　各地各部门专项治理工作中的重要情况，要及时向省委、省政府报告。
　　
　　【温馨提示】
　　
　　★山洪灾害防御常识
　　
　　》山洪灾害防御要点
　　
　　山洪灾害防御工作的前沿和关键在基层。镇、村、组、户在山洪灾害防御工作中，要着重抓好以下四个方面的工作：
　　
　　1、要编制科学实用的防御预案
　　
　　暴雨山洪来势猛、成灾快，往往要在极短的时间内紧急转移大批的人员和财产，一个周密细致、科学具体的防灾躲灾预案是做好一切工作的纲领性文本。对于镇、村组两级来说，预案要解决的最主要问题是什么地方是危险区，什么地方是安全区，什么情况发布转移警报，由谁发布，什么样的报警信号，谁组织，哪些人转移，从哪条路线转移，转移到什么地方，吃住医怎么办……
　　
　　危险区：是指山洪暴发后被淹没及可能产生山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害，严重威胁房屋、道路、农田等基础设施及人们生命安全的生产、生活区域。
　　
　　安全区：是指不受稀遇洪水影响，地质结构比较稳定，可供人们居住、生活、生产的区域。
　　
　　预警报警方式：可根据当地实际情况设置预警报警信号，如语音电话、手机短信等，转移报警信号，如高音喇叭、警报、铜锣、口哨等。
　　
　　预警报警发布程序：一般情况下，按照县→镇→村→组→户的次序进行预警；如遇滑坡、水库山塘溃坝或通讯联系中断等紧急情况，镇、村组可直接发布预警报警信号，在最短的时间内完成预警报警工作。
　　
　　预案除对预警报警方式和程序、转移路线、安置方式等给予详细的明确外，此外，还要对非常情况下，如：交通、电力、通讯全部中断时的应急响应制定有效措施。
　　
　　【温馨提示】
　　
　　★山洪灾害防御常识
　　
　　》山洪灾害防御要点：要健全乡村组织指挥体系
　　
　　镇一级成立山洪灾害防御指挥部，按照防汛工作行政首长负责制，由镇长任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设监测、信息、调度、转移、保障、应急分队等工作组。
　　
　　工作职责：
　　
　　监测组：负责监测辖区内雨量、水位、滑坡点的位移、水利工程、险情等情况。
　　
　　信息组：负责收集气象、水文、国土等部门各类预警信息，随时掌握降雨、洪水预报、泥石流、滑坡、工程险情等信息，为指挥决策提供依据。
　　
　　调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员及物资车辆等的调配。
　　
　　转移组：负责按照指挥部的命令及预警通知，协助村组做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作。
　　
　　保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。
　　
　　应急分队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作，必要时协助村组执行强制转移命令。
　　
　　信号发送员：在获得险情监测信息或接到镇指挥长的紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号到相应村组。
　　
　　村级成立相应的山洪灾害防御指挥所，由村长、村支书负总责，各组组长为成员，另设广播员、监测员、铜锣员、口哨员及应急分队。工作职责：
　　
　　监测员：负责观察雨情、水情变化，观察水库、山塘运行情况，观察地质灾害隐患点是否异常。
　　
　　广播员：对村级指挥长负责，接到指挥长的转移命令后，通过高音喇叭发出紧急通知和转移警报。
　　
　　铜锣员：对村级指挥长负责，接到紧急转移通知后，鸣锣示警，提醒口哨员到岗到位，提醒群众应急转移。每名铜锣员分管5~8名口哨员。
　　
　　口哨员：对铜锣员负责，听到锣声后，迅速吹响高频口哨，提醒、组织群众应急转移。每名口哨员对口负责5~8户村民。
　　
　　应急分队：负责山塘、水库、水利工程突发险情的抢护，帮助实施紧急转移。
　　
　　每年汛前，镇、村组两级都要根据人员变动和实际工作需要，及时调整并明确各类责任人及应急分队队员名单，明确联络方式。要建立严格的责任追究制，保证职责落到实处。
　　
　　【宣传标语】
　　
　　●用天下人才建设苏仙，引天下钱财发展苏仙。
　　
　　●深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动苏仙新发展。
　　
　　●在新时代书写好苏仙发展新篇章。
　　
　　●郴州发展 ‘我’的责任。
　　
　　●扫黑除恶，净化社会，构建和谐，共建平安。
　　
　　●只有人人担当，人人尽责，苏仙的未来才会越来越美好。
　　
　　●凝心聚力，全面开创苏仙经济社会发展新局面。
　　
　　●抓好园区、景区、城区三大平台，着力培育市场主体。
　　
　　●围绕招商抓服务，抓好服务促招商。
　　
　　●创先争优，你追我赶，迅速掀起重点项目建设新热潮。
　　
　　●同心同向同力精准施策，抓紧抓准抓实脱贫攻坚。
　　
　　●加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
　　
　　●落实安全生产主体责任，实现安全生产长治久安
　　
　　●树文明新风，做文明市民，创文明城市。
　　
　　●禁止燃放鞭炮，城市需要安宁和环保。
　　
　　●巩固国家卫生城市成果，提高全民生活质量。
　　
　　●认真开展“两学一做”，带头打造坚强堡垒模范标杆。
　　
　　●打响夏季防汛新攻势，筑牢防汛安全屏障。
　　
　　●森林防火常年抓，保护森林靠大家。
　　
　　●常怀报国之志为民为中华，坚持依法征兵强军强国家。
　　
　　●坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。
　　
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